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落实中央“过紧日子”要求 各地政府强化预算绩效目标管理

来源:泰州新闻网 发布时间:2020-11-23 浏览次数:

  全面实行预算绩效治理是推进国家治理系统和治理能力现代化的要害点和突破口。当前,在中央财政的推动下,各地努力探索预算绩效治理改造,预算绩效治理制度和组织系统开端确立,绩效治理的局限和条理不停拓展。然则,在地方预算绩效治理改造的厚实实践中,难题和挑战一直跬步不离,个体区域希望缓慢等问题突出,把每一分钱都花到刀刃上变得更为要害。

  近期,多地预算绩效治理改造又有新动作:北京出台市级部门预算绩效运行监控治理办法;辽宁启动对下级政府财政运行综合绩效评价试点事情;江苏省常州市出台市级部门预算绩效目的治理暂行办法……在政府“过紧日子”的靠山下,各地预算绩效治理改造步子更快更实了。当这项改造不停深入,有哪些新的挑战?该若何更好发力?针对这些问题,经济日报记者采访了相关专家学者。

  扩面加力更规范

  “2018年9月1日,中共中央、国务院印发《关于全面实行预算绩效治理的意见》,这项改造事关全局,影响重大。财政部门努力深化预算绩效治理改造,凭据战略计划有序推进,取得了预期功效。”中国人民大学政策科学研究中央主任俞明轩示意,现在在中央部门和省级层面已基本建成全方位、全过程、全笼罩的预算绩效治理系统,在市县层面也开端打下预算绩效治理基础,并继续向纵深推进。

  从近期各地实践看,预算绩效治理的笼罩面更广了。例如,北京明确提出市级部门预算绩效运行监控治理机制的监控局限涵盖市级部门一样平常公共预算、政府性基金预算和国有资本谋划预算的所有项目支出。辽宁将省本级305个部门预算项目和省对下转移支付项目所有纳入绩效运行监控,而且首次探索将省本级559个部门整体绩效目的纳入绩效运行监控局限。

  一些地方还将绩效治理局限逐步向政府投资基金、政府购置服务、政府和社会资本互助(PPP)项目、政府性融资担保机构等领域延伸。好比,四川已出台非义务教育学校(食堂、宿舍)、市政领域(污水、垃圾、门路、停车场)PPP项目绩效评价指标指引。

  各地在绩效评价效果运用上也不停加力。例如,宁波鄞州区对上年度重点评价项目中评价效果相对较好的基本公共卫生服务项目,2020年预算优先保障;评价效果相对一样平常的企业上市津贴项目、状师服务业津贴项目,2020年预算削减率分别为32.7%、36%。

  “在中央财政的推动下,各地努力探索预算绩效治理改造,预算绩效治理制度和组织系统开端确立,绩效治理的局限和条理不停拓展。”中国财政科学研究院政府绩效研究中央主任王泽彩示意,部门地方在事前绩效评估、第三方绩效评价、绩效评价效果应用,以及绩效评价与绩效人为挂钩等方面积累了成功经验。

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